2018年1月1日起,中國(guó)一項(xiàng)新規(guī)正式實(shí)行:
個(gè)人持境內(nèi)銀行卡每人每年在境外提取現(xiàn)金不得超過等值10萬元(人民幣,下同),若超年度額度,本年及次年將被暫停持境內(nèi)銀行卡在境外提取現(xiàn)金;人民幣、外幣卡境外提現(xiàn)每卡每日額度統(tǒng)一為等值1萬元。
自2003年以來,中國(guó)國(guó)家外匯管理局(下稱“外匯局”)對(duì)銀行卡在境外提取現(xiàn)金實(shí)施額度管理。此前,按照2015年10月1日起執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定,每卡每年累計(jì)不超過10萬元。
1、為何收緊?
“新規(guī)定把每人每年的境外提現(xiàn)金額定在10萬元,其實(shí)就是上了一個(gè)安全閥。”
中國(guó)反洗錢研究中心執(zhí)行主任嚴(yán)立新指出,非法買賣外匯、跨境兌匯是洗錢的常見伎倆,目前境外非現(xiàn)金支付日益普及便利,全球也在強(qiáng)化境外大額提現(xiàn)管理,個(gè)人在境外大額提現(xiàn)并非常態(tài),容易涉嫌詐騙、洗錢、恐怖融資等違法犯罪活動(dòng)。
外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,規(guī)范銀行卡境外大額提取現(xiàn)金交易,是“三反”的必要舉措,可進(jìn)一步防范銀行卡提取現(xiàn)金領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。
2、有何影響?
出境商旅、海淘購物、留學(xué)教育等境外消費(fèi)是中國(guó)人近年來掀起的一股新消費(fèi)熱潮。
上述負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示,完善銀行卡境外大額提現(xiàn)管理對(duì)正常交易沒有影響。
一是不影響普通人境外正常提現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年81%的銀行卡境外提現(xiàn)低于等值3萬元人民幣。此次新增每人每年等值10萬元人民幣限額,在有效抑制少數(shù)違法違規(guī)人員大額提現(xiàn)的同時(shí),完全可以滿足持卡人在境外正常提現(xiàn)需求。
若個(gè)人確有真實(shí)合規(guī)的境外大額現(xiàn)金使用需求,可依據(jù)《個(gè)人外匯管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)外匯管理規(guī)定辦理,如依法購匯后攜帶外幣現(xiàn)鈔出境。
二是不影響個(gè)人用卡用匯的便利性。此次新規(guī)不屬于重大政策調(diào)整,不改變銀行卡外匯管理的基本框架和個(gè)人用匯政策,個(gè)人在境外正常提現(xiàn)和消費(fèi)不受影響。
三是不改變經(jīng)常項(xiàng)目可兌換。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)現(xiàn)金管理不涉及改變經(jīng)常項(xiàng)目可兌換原則,也不屬于資本管制范疇。
某銀行信用卡相關(guān)人員對(duì)記者說:“由于境外有著較為完備的用卡環(huán)境,目前信用卡的境外消費(fèi)99%都是通過刷卡支付完成,只有在一些無受理終端支付或緊急情況下才會(huì)使用信用卡取現(xiàn)。”
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