近日，葡萄牙政府擬大幅提高入籍門檻的提案引發廣泛爭議。如今，這一備受關注的改革迎來最新進展：該提案未獲議會通過，未進入表決程序，現已提交議會委員會進行深入審議。這意味著，當前葡萄牙黃金簽證政策維持不變。

　　一、議案未獲通過，重返專門委員會審議

　　葡萄牙政府於6月23日提出修訂《國籍法》和《外國人入境法》，包括延長取得葡萄牙國籍期限(從5年延至7至10年)、更改計算起點(由遞交申請改為獲批居留許可後起算)、加強家庭團聚司法限制等。後因眾多議員和公共專家(包括總統)提出憲法疑慮，議會選擇將該議案退回「專門委員會階段」，並非通過，也未進入正式投票表決。

　　二、專家意見：多項內容或違憲

　　被譽為「葡萄牙憲法之父」的憲法學者Jorge?Miranda與同僚Rui?Tavares Lanceiro在 Expresso等媒體中指出，多處修訂內容「構成違憲」或「憲法上不可接受」：

　　1. 追溯適用問題：政府試圖將新規定追溯至6月19日生效，但憲法第18條第3項明確禁止限制性法規具追溯效力 。

　　2. 延長期限與申請不確定：從「申請日」改為「居留許可獲批日」起算，削弱法律確定性，使申請周期依賴行政效率，違背司法安全和平等原則 。

　　3. 剝奪國籍風險：擬增加對自然化後取得者喪失國籍的條款，但可能與原生公民不可被剝奪身份構成差別對待，違憲。

　　4. 家庭團聚訴訟限制：擬限制對移民局拒絕家庭團聚決定的緊急訴訟權，專家認為這限制司法救濟，是對司法獨立與公正的干預。

　　三、黃金居留暫不受影響

　　政府明確表示新修法不會影響 Golden Visa體系，其運行框架單獨，與移民和國籍法區分。

　　相關專業媒體也指出，雖有聲音呼籲收緊Golden Visa，但目前並未被納入該議案之中，後續仍可能調整，但短期內不會更改。

　　四、接下來走向展望

　　政府已要求議案退回專門委員會繼續審議，爭取在更充分共識基礎上修訂內容，預期會在秋季恢復議事。

　　議會將在暑期休會(7月17日左右)，秋季重新審議;同時，公民權利團體、法律界持續推動確保申請人現有權利不會受新法影響。

　　綜上所述，目前「該議案尚未通過，且有憲法爭議」，說明更大範圍審議和調整仍在繼續，任何新政策不會立即執行。世貿通會保持持續關注，有新消息將第一時間與大家分享。

　　現在行動

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