近日 ，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布將推出一項(xiàng)名為“金卡”的新投資移民計(jì)劃，擬以500萬(wàn)美元的價(jià)格向全球富人出售美國(guó)永久居留權(quán)，全面取代EB-5投資移民項(xiàng)目。這一消息猶如一顆重磅炸彈，瞬間在全球范圍內(nèi)引發(fā)廣泛關(guān)注和熱議。

那么，特朗普計(jì)劃取消現(xiàn)有的EB-5投資移民法案是否具有可行性？請(qǐng)隨世貿(mào)通集團(tuán)一起來(lái)看看Greenberg Traurig律師事務(wù)所的專業(yè)分析。

Greenberg Traurig, LLP（GT律所）建立時(shí)間超過(guò)55年，在全球14個(gè)國(guó)家擁有2,750 多名律師，是全美最大的律所。2008年-2023年，美國(guó)最佳律師榜律師數(shù)量排名第一。GT律所的移民與合規(guī)業(yè)務(wù)，在2013-2023年度連續(xù)被Chambers USA評(píng)為全美最佳的移民業(yè)務(wù)部門！GT律所也是世貿(mào)通集團(tuán)的好朋友和長(zhǎng)期合作伙伴。GT律所律師團(tuán)隊(duì)曾多次率團(tuán)訪問(wèn)世貿(mào)通集團(tuán)。

以下為Greenberg Traurig律師事務(wù)所的分析：

2025年2月25日，特朗普總統(tǒng)宣布將尋求終止為外國(guó)投資者提供美國(guó)永久居留權(quán)的EB-5投資移民計(jì)劃。該計(jì)劃要求外國(guó)投資者在美國(guó)企業(yè)投資，每個(gè)投資者必須創(chuàng)造10個(gè)或以上的就業(yè)機(jī)會(huì)。該計(jì)劃的投資額頭105萬(wàn)美元，但如果投資于高失業(yè)率地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)或通過(guò)政府基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行，則投資額可減少至80萬(wàn)美元。投資者及其家屬在獲得永久居留權(quán)滿五年后可申請(qǐng)美國(guó)公民身份。

特朗普總統(tǒng)宣布將用“金卡”計(jì)劃取代EB-5簽證。他表示，金卡計(jì)劃需要投資500萬(wàn)美元，投資者可以獲得“綠卡加福利”，其中包括入籍（EB-5計(jì)劃同樣提供）。總統(tǒng)先生沒(méi)有提供金卡計(jì)劃的詳細(xì)細(xì)節(jié)，但他在聲明中指出，詳細(xì)計(jì)劃將在未來(lái)兩周內(nèi)公布。他還表示，這一計(jì)劃的目標(biāo)是吸引富人前往美國(guó)創(chuàng)業(yè)，幫助減少國(guó)家的赤字。

制定并通過(guò)移民法以控制出入境、驅(qū)逐和入籍事務(wù)的權(quán)力屬于美國(guó)國(guó)會(huì)。這項(xiàng)權(quán)力的依據(jù)是美國(guó)憲法第一條第八款第十八項(xiàng)，該條款賦予國(guó)會(huì)制定必要和適當(dāng)?shù)姆梢孕惺箲椃ㄙx予的權(quán)力。同樣，美國(guó)最高法院裁定，國(guó)會(huì)對(duì)移民問(wèn)題擁有“全權(quán)”權(quán)力，這意味著國(guó)會(huì)在制定和通過(guò)移民法方面擁有幾乎完全的權(quán)力。就在2022年，國(guó)會(huì)通過(guò)了EB-5改革與誠(chéng)信法案，將EB-5計(jì)劃延長(zhǎng)至2027年9月30日。總統(tǒng)無(wú)權(quán)推翻國(guó)會(huì)的法案，包括現(xiàn)行的EB-5計(jì)劃。同樣，國(guó)會(huì)對(duì)基于就業(yè)的綠卡配額分配擁有獨(dú)家控制權(quán)，任何對(duì)控制權(quán)的改變都需要通過(guò)修改相關(guān)法規(guī)來(lái)實(shí)現(xiàn)。總統(tǒng)可以提出新的移民立法提案，但只有國(guó)會(huì)才能制定新的法律和修改現(xiàn)有法律。總統(tǒng)還可以通過(guò)美國(guó)公民及移民服務(wù)局、美國(guó)移民和海關(guān)執(zhí)法局以及美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局等機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行移民法。任何試圖推翻EB-5計(jì)劃的行為都可能遭到司法部門的直接抵制，任何此類提議都將被禁止并廢除。

欲了解更多政策分析，歡迎聯(lián)系世貿(mào)通集團(tuán)，我們將為您分享詳盡的信息，助力您把握局勢(shì)。從Greenberg Traurig律師事務(wù)所的分析可以看出，盡管特朗普政府宣稱“金卡”計(jì)劃將在兩周內(nèi)啟動(dòng)，但該計(jì)劃在現(xiàn)有移民法制度和國(guó)會(huì)制度方面都面臨挑戰(zhàn)。

可以看出，目前，EB-5投資移民不會(huì)受到影響。大家知道，現(xiàn)行的EB-5計(jì)劃在2022年被重新授權(quán)，根據(jù)2022年EB-5改革法案，EB-5已被明確寫入法律，并且設(shè)有“祖父條款”（Grandfather Clause），保護(hù)所有在2026年9月30日前提交的EB-5申請(qǐng)，不受未來(lái)法律及政策改變的影響。這意味著在法律變更之前提交的EB-5申請(qǐng)仍受保護(hù)，投資者仍然可以按照原政策完成移民流程。

對(duì)于有意向移民美國(guó)的人群而言，特別是在當(dāng)前政策環(huán)境下，考慮到未來(lái)可能的政策變化和不確定性，抓住當(dāng)前機(jī)會(huì)辦理EB-5投資移民項(xiàng)目顯得尤為重要。

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