在美國生活、學(xué)習(xí)或是短期來訪，都有可能與各種執(zhí)法人員打交道。中美兩國國情和司法制度不同，執(zhí)法理念差異較大。美國執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時防范和自我保護(hù)意識強(qiáng)烈。

 那么，在美國，應(yīng)該如何與執(zhí)法人員打交道呢？

　　駐洛杉磯總領(lǐng)館提醒中國公民：注意了解并遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，學(xué)會與有關(guān)執(zhí)法人員打交道，在保持冷靜，對執(zhí)法人員保持尊重和禮貌，配合執(zhí)法的同時，記住無論你是否有過錯，也無論你是證人還是嫌疑人，都有保持沉默和聘請律師的權(quán)利，要有理、有據(jù)、依法、合法地維護(hù)自身權(quán)益。

　　一、美國執(zhí)法人員類別

　　美國執(zhí)法人員的主要職責(zé)是維護(hù)社會治安，保障公共安全。美國執(zhí)法人員種類多，分工不同，主要有3類：

　　第一類是聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)跨州執(zhí)法或跨國執(zhí)法合作，包括：聯(lián)邦調(diào)查局(Federal Bureau of Investigation, FBI)、移民與海關(guān)執(zhí)法局(Immigration and Customs Enforcement, ICE)、海關(guān)與邊境保護(hù)局(Customs and Border Protection, CBP)、運(yùn)輸安全管理局(Transportation Security Administration, TSA )、聯(lián)邦緝毒署(Drug Enforcement Administration, DEA)等。這些聯(lián)邦執(zhí)法人員通常自稱為Agent(探員)。

　　第二類執(zhí)法人員是各州的警察，主要負(fù)責(zé)州政府部門的安全以及州內(nèi)高速公路的安全。在加州，州警被稱為加州高速公路巡警(California Highway Patrol, CHP)。州警通常自稱為Officer(警員)。

　　第三類執(zhí)法人員是在日常生活中時常遇到的地方警察。人口較多的大城市一般設(shè)有警察局(City Police Department)，如洛杉磯市、蒙特利公園市等，警員頭銜稱為Officer 或Corporal。不少小城市沒有專設(shè)警察局, 由所屬郡的警察局(County Sheriff) 負(fù)責(zé)治安，警員頭銜稱為Deputy。以洛杉磯縣為例，全縣有88個城市，47個有市警察局，而其余的城市的治安均由縣警察局維護(hù)。除維護(hù)治安外，縣警察局還負(fù)責(zé)兇殺案調(diào)查、緊急救助、監(jiān)獄、法庭安全等。

　　經(jīng)第二類或第三類警察初步調(diào)查，如認(rèn)為涉及刑事，案件通常會轉(zhuǎn)交另一組執(zhí)法人員(Detective—探員)進(jìn)一步調(diào)查。他們一般從巡邏警察中提升，但不著警服。

　　二、入境受阻

　　在入出境口岸，邊檢人員會檢查入境者所持的身份證件及美國簽證，掃描入境者的指紋，拍照并審查赴美理由，以決定是否準(zhǔn)許入境及在美停留期。如邊檢人員懷疑入境目的、證件等，可能被帶到再次檢查區(qū)域接受進(jìn)一步面談。邊檢人員有時可能查驗留學(xué)生的學(xué)生證、成績單等材料。

　　● 在排隊等候辦理入境手續(xù)時，注意保持安靜，盡量避免使用手機(jī)、東張西望或多次變換隊列等易給執(zhí)法人員造成疑慮的行為。

　　● 注意按照邊檢人員要求，配合檢查，出示相關(guān)資料，如實回答問詢。如不會英文，可事先準(zhǔn)備好簡單的英文字條：“I speak Chinese only. Please help me with an interpreter—我只講中文，請?zhí)峁┓g幫助)。

　　● 在被留置接受問詢調(diào)查時，如使用翻譯服務(wù)，注意確認(rèn)翻譯能如實、完整地轉(zhuǎn)達(dá)雙方的意思。如有疑問，可當(dāng)場提出異議，要求更換翻譯。

　　● 詢問后，如被要求簽署問詢筆錄等文件，務(wù)必仔細(xì)閱讀，在確認(rèn)內(nèi)容無誤并認(rèn)可后簽字。如有疑問，要當(dāng)場提出。

　　● 美國簽證僅表明允許持有人進(jìn)入美口岸并提出入境申請，不能保證進(jìn)入美國。持美國簽證者也可能因懷疑資料不實、可能非法滯留或非法就業(yè)等而被拒絕入境。在被允許入境前，仍未進(jìn)入美國領(lǐng)土，因此入境受阻通常無權(quán)聯(lián)系會見律師，或駐美國使領(lǐng)館。

　　● 法律規(guī)定，邊境執(zhí)法人員無需事先申請搜查令而有權(quán)檢查所有入境者的國籍身份、入境目的和攜帶物品(包括箱包、電子設(shè)備及其存儲文件內(nèi)容)。

　　三、行車被攔

　　交通違規(guī)被攔截是最常見的與執(zhí)法人員打交道情況。當(dāng)駕車人看到跟隨警車閃紅燈或聽到警車鳴笛時，必須盡快靠向道路右側(cè)，并在安全地帶停車待查。

　　● 不要自行下車，應(yīng)該搖下玻璃窗，雙手放在方向盤上，等候警察上前問詢。在未征得警察的同意情況下，雙手不要離開方向盤，以免被誤以為伸手取槍。

　　● 按照警察指令，出示駕照、車輛注冊證、保險單等文件。

　　● 如實回答警察提問。

　　● 如果警察當(dāng)場開具Notice to Appear(出庭通知)，建議簽字。簽字表示同意出庭處理罰款，而并不表示當(dāng)場認(rèn)罰。拒絕簽字可能以妨礙司法罪而被拘捕。

　　● 不管此后是否收到法院的通知，對出庭通知都不能置之不理，應(yīng)由本人或委托人提前到法院查詢并及時出庭，否則可能會以藐視法庭罪而被通緝。建議自行聘請律師處理。如無力聘請律師，也可向法院申請指派律師。請注意，不少法院并不會再次發(fā)信通知開庭，也可能出現(xiàn)警察未按時將資料送到法院的情況，須主動到法院網(wǎng)站或打電話查詢。

　　● 如對警察開具的罰單內(nèi)容持異議，應(yīng)保留相關(guān)證據(jù)，以便日后出庭時向法官申辯，而要避免與警察當(dāng)場爭辯、吵鬧，甚至與警察發(fā)生肢體沖突，否則可能被控襲警罪。

　　● 不要試圖與警察套近乎，更不要向警察行賄以求通融。

　　四、警方問話

　　法律保障民眾不提供于己不利證詞的權(quán)利。面對執(zhí)法人員問話，你都有保持沉默和聘請律師的權(quán)利，但是不能向執(zhí)法人員說慌，提供不實的證據(jù)或證詞。欺騙執(zhí)法人員是可被判刑的重罪。

　　● 首先要弄清警方問話的目的，以確認(rèn)自己是調(diào)查對象還是在在協(xié)助辦案。如果本人是被懷疑的調(diào)查對象，最好選擇不回答。如果是證人，可選擇回答，也可選擇不回答。

　　● 在接受警方問話時，你有權(quán)利要求自己的律師在場。在沒有律師在場的情況下，可以行使美國法律賦予的保持沉默權(quán)利。

　　● 請記住，你的言談可能被用作呈堂證供。警方在盤問后通常不會向你提供記錄，也不會讓你在記錄上簽字確認(rèn)。在接受警察問話前，建議先咨詢律師，或由律師出面與警察溝通。

　　五、警方搜查

　　法律保障民眾住宅免受非法搜查。警方搜查通常有兩種情況：一是在征求當(dāng)事人同意后進(jìn)入搜查，但當(dāng)事人也可以拒絕警方要求;二是警方在向法官申請到搜查令后進(jìn)行時搜查，此時當(dāng)事人無權(quán)拒絕，須予配合。此外，如有充分線索或證據(jù)懷疑你涉及重罪且證據(jù)可能會被銷毀，如攜帶違禁品、危險品或車輛正被用于違法活動等，警方可依據(jù)法律直接進(jìn)行搜索而無需事先申請搜索令，亦應(yīng)予配合。

　　● 警察入戶搜查時，通常會向當(dāng)事人提供法庭搜查令。搜查令列有搜查的對象、時間、地點(diǎn)、范圍等信息。有的搜查證只允許搜查當(dāng)事人個人房間。

　　● 在搜查過程中，當(dāng)事人既不能阻礙搜查，也不要隨意走動，而應(yīng)在安全位置等候。

　　● 搜查結(jié)束后，如帶走物品證物，警方通常會向當(dāng)事人提供物品的清單，請妥善保存。如未提供，當(dāng)事人有權(quán)主動索要。

　　● 警方持證搜查即表示所涉刑事案件已經(jīng)立案，有可能在整理所搜到的新證詞或證據(jù)后向法院申請逮捕令。當(dāng)事人應(yīng)盡快聘請律師了解、跟進(jìn)案情，同時跟蹤取證物品下落。

　　六、警方拘捕

　　法律對執(zhí)法人員的安全保護(hù)格外嚴(yán)格，允許警方在執(zhí)法時合理使用武力，并在生命受到威脅時使用致命武器。

　　● 保持冷靜，不要有任何過激言語與舉動。將手放在警察能夠看得見的地方。即使你無意傷害警察，也不要與警察有任何肢體上的接觸或沖突，或有任何可能讓警察誤判你有攻擊性或危險性的舉動。

　　● 你有權(quán)利詢問拘捕理由。

　　● 記住警察胸前標(biāo)牌上的姓名及編號。

　　● 如果在被拘捕過程中受傷，應(yīng)主動尋求或要求警方提供治療，并請醫(yī)生對自己的傷勢作詳細(xì)記錄。

　　● 在被拘押期間，你有權(quán)要求會見律師以尋求法律支持。

　　● 《中美領(lǐng)事條約》規(guī)定，遇有派遣國國民被逮捕或受到任何形式的拘禁，接受國主管當(dāng)局應(yīng)立即通知，最遲于該國民被逮捕或受拘禁之日起的四天內(nèi)通知派遣國領(lǐng)事館。如果由于通訊設(shè)備方面的困難在四天內(nèi)無法通知派遣國領(lǐng)事館，也應(yīng)設(shè)法盡快通知。應(yīng)領(lǐng)事官員要求，應(yīng)告知該國民被逮捕或受到何種形式拘禁的理由。

　　七、出席庭審

　　加州刑法規(guī)定以下行為(包括但不限于)屬蔑視法庭：不聽勸阻、肆意喧嘩;強(qiáng)行錄像錄音;沖擊法庭、破壞法庭設(shè)施、故意不遵循法庭命令;不符合法定例外條件而拒絕宣誓作證或拒絕回答實質(zhì)性問題;對法庭訴訟發(fā)表錯誤或不準(zhǔn)確的陳述等。

　　● 進(jìn)入法庭應(yīng)該著裝整齊，不能戴帽子，也不能使用手機(jī)。未經(jīng)法官同意不能在法庭內(nèi)拍照。

　　● 出席庭審者應(yīng)主動遵守法庭秩序并聽從法官及法警指令。

　　● 刑事案件當(dāng)事人如無能力聘請律師，法院會指派公辯律師。

　　● 法庭會應(yīng)刑事案件當(dāng)事人請求而指派中文翻譯，但沒有義務(wù)為民事案件當(dāng)事人提供翻譯，當(dāng)事人應(yīng)自行解決。

　　八、報警求助

　　● 在遇火災(zāi)、嚴(yán)重意外、急病等危及生命、財產(chǎn)安全的緊急情況時，或在遇槍擊、搶劫等危險犯罪行為時，應(yīng)立即撥打911或當(dāng)?shù)鼐蛛娫捛笾?

　　● 如英語不佳，可重復(fù)“Chinese”一詞，提示接線員尋找懂中文的人員接聽電話。

　　● 求助時應(yīng)盡可能準(zhǔn)確地提供事發(fā)地點(diǎn)、現(xiàn)場情況、危急程度等，以便警方盡快、準(zhǔn)確做出判斷。

　　● 在遇到財物遺失、車輛被盜等非緊急情況時，勿撥打911，而應(yīng)按情況按當(dāng)?shù)鼐教峁┑钠渌?lián)系方式報警。

　　九、投訴起訴

　　如果你認(rèn)為警方執(zhí)法不公、濫用權(quán)力、不當(dāng)使用武力、涉嫌歧視等，可向執(zhí)法部門投訴，或通過法律程序起訴警方，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　● 注意向投訴部門提供有關(guān)執(zhí)法人員的姓名、警號等身份信息以及事件詳情。

　　● 如有目擊證人，應(yīng)向其獲取證詞或請其前往作證。

　　● 可直接赴有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)當(dāng)面投訴，也可通過該機(jī)構(gòu)公布的熱線電話、郵箱等進(jìn)行投訴。

　　● 請了解領(lǐng)區(qū)內(nèi)部分執(zhí)法機(jī)構(gòu)：

　　洛杉磯警察局(LAPD)

　　洛杉磯郡警察局(LASD)

　　亞利桑那州鳳凰城警察局(AZPD)

　　夏威夷州警察局

　　新墨西哥州警察局(NMSP)

　　關(guān)島警察局

　　塞班公共安全部

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