目前美國移民局審理I-526的平均時(shí)間為17個(gè)月左右。但近期移民局給出消息，移民局正在雇傭更多的人手努力減少EB-5申請(qǐng)的積壓。但是，長時(shí)間的拖延也讓移民投資人越來越沮喪。

　　以下幾條建議，希望可以幫助移民投資人加快EB-5過程的第一步。

　　1. 使用I-979受理通知書上的收件號(hào)在線查詢I-526的狀態(tài)。

　　2. 如果I-526待審理的時(shí)間超過USCIS公布的平均審理時(shí)間，可發(fā)送郵件至[email protected]詢問。USCIS通常會(huì)在14個(gè)日歷日內(nèi)進(jìn)行回應(yīng)，有時(shí)是模板回復(fù)，有時(shí)會(huì)回復(fù)“the file is currently with an officer”，意味著大概一個(gè)月內(nèi)會(huì)作出裁決。

　　3. USCIS創(chuàng)建了跟蹤程序(follow-up procedure)，要求在郵件主題行輸入“ESCALATE”(全大寫)。USCIS將至少有3周的時(shí)間進(jìn)行審核和回應(yīng)。但是，升級(jí)要求通常也會(huì)收到相似的模板回復(fù)。所以，在非常緊急的情況下使用升級(jí)要求可能會(huì)比較有幫助。

　　4. 聯(lián)系USCIS監(jiān)察專員，他們可以充當(dāng)公設(shè)辯護(hù)人的角色，幫助解決與USCIS操作有關(guān)的問題。

　　5. 聯(lián)系聯(lián)邦政府的國會(huì)議員和參議員尋求幫助。所有的USCIS辦公室都有一個(gè)國會(huì)詢問部門，通常USCIS回復(fù)國會(huì)的詢問會(huì)比回復(fù)個(gè)人的詢問要快。雖然許多選民認(rèn)為國會(huì)詢問更高效，但是坊間證據(jù)表明有時(shí)政府機(jī)構(gòu)傾向于解釋案件被延遲的原因，而不是加快裁決。簡言之，應(yīng)謹(jǐn)慎使用國會(huì)詢問。你可以通過這個(gè)鏈接找到你所在地區(qū)的國會(huì)議員：http://congressional-district.insidegov.com/

　　在對(duì)USCIS提起訴訟之前，強(qiáng)烈建議使用以上步驟。記錄與USCIS及USCIS監(jiān)察專員之間的溝通也很重要。但是，如果采取這些措施以后I-526仍然未裁決，那么向美國地區(qū)法院提起訴訟是促使USCIS加快裁決的最后步驟。

　　6. 履行職責(zé)令(writ of mandamus)是合法的法律行動(dòng)，可以強(qiáng)制美國政府官員采取措施履行非自由裁量的義務(wù)。履行職責(zé)令并不用要求批準(zhǔn);它只要求對(duì)遭受不合理延遲的申請(qǐng)進(jìn)行裁決。因此，如果投資人確實(shí)存在潛在的問題，遞交履行職責(zé)令有可能會(huì)加快消極的裁決結(jié)果。所以，在使用履行職責(zé)令時(shí)，強(qiáng)烈建議向有經(jīng)驗(yàn)的法律顧問尋求幫助。

　　7. 在提交履行職責(zé)令訴狀表明 “用盡行政救濟(jì)方法”之前，一定要先確保已經(jīng)采取了之前提到的那些措施。并且，在采取最終措施之前，可多次向USCIS提交在線詢問或升級(jí)請(qǐng)求。只有在最惡劣的情況下，才建議請(qǐng)專業(yè)的律師提交履行職責(zé)令。

　　8. 通過履行職責(zé)令解決問題主要是由于USCIS“不合理地延遲了”EB-5申請(qǐng)的裁決，需要對(duì)延遲的時(shí)間作出解釋。最新公布的USCIS審理時(shí)間有助于決定EB-5申請(qǐng)的延遲是否達(dá)到批準(zhǔn)強(qiáng)制救濟(jì)令的程度。如果EB-5申請(qǐng)待審理的時(shí)間在USCIS的平均審理時(shí)間之內(nèi)，就不應(yīng)提交履行職責(zé)令。

　　9. 行政程序法(“APA”)第5 U.S.C. § 555(b)條規(guī)定了USCIS的獨(dú)立職責(zé)， “根據(jù)當(dāng)事人方或其代表的方便和需要” “在合理的時(shí)間內(nèi)” “得出一個(gè)結(jié)論”。若違反此義務(wù)，移民投資人可以根據(jù)APA，在其履行職責(zé)令的訴狀中提出獨(dú)立的訴訟。

　　10. 有些情況下不要提交履行職責(zé)令。例如，由于中國大陸投資人EB-5簽證積壓，這允許USCIS花時(shí)間幫助子女在21周歲以下但有可能“超齡”的移民投資人裁決I-526表格。

投資有風(fēng)險(xiǎn)，以上信息供參考。