隨著美國大選的結束，特朗普的上臺，美國移民新政策的實施，世貿通移民指出美國投資移民最新政策或將迎來重大變革!在美國EB-5投資移民區域中心法案9.30大限最后20天，2016年美國投資移民新政策對EB-5區域中心臨時法案的第一個草案已經出爐。

　　在2016年美國投資移民新政策中整個草案始終圍繞漲價、TEA設定等關鍵條款，雖然通過時間不能確定，但EB-5漲價已勢在必行。

　　一石激起千層浪，尤其是對于已經提交申請和有意通過美國移民EB-5項目實現移民美國的投資人來說，美國投資移民新政策的改革將帶來那些影響和變化呢?

　　世貿通移民專家律師為投資者帶來了獨家美國投資移民新政策最新解讀。

　　1.區域中心重新劃分，區域中心法案延期5年

　　解讀：新法案草案中多次提出區域中心從新劃分想法，去除發達城市加入更多偏遠困難地域。從美國投資移民政策最近3~5年的改變可以看出，EB-5對美國整體經濟有提高，對整體就業有促進，美國政府是樂于繼續開展EB-5項目的。新政草案EB-5持續增加5年可以使得美國新領導層的政治、政策更穩定，這一草案提議對投資人來說是利好消息。

　　2.最低投資金額將提高

　　解讀：現在的TEA地區/基礎建設項目/制造項目投資額為50萬美元，自1993年以來，已經持續了20多年，根據美國經濟形勢及通貨膨脹率，TEA地區的最低投資款將由50萬美元漲至80萬美元是一個合理的上升區間。其他項目將增加至120萬美元，后續投資額每5年根據CPI調整一次，以期更加符合美國經濟情況。

　　3.新政何時生效

　　解讀：一旦法案獲得通過，立即生效(或者至少在90天內)，但是對于如下申請，進行豁免：

　　個人I-526申請在2015年6月1日之前遞交的，或是在法案生效前就獲得批準的;

　　項目I-924模范認證申請在2015年6月1日之前 遞交的，或者是法案生效前就獲得批準的。

　　此次法案一旦通過，將會快速進入執行。同時移民局對于項目的范本認證不僅限于924，526的申請同樣視為范本認證的方式之一，因此單以924的遞交時間為6月1日之前并不合理。

　　4.簽證分配政策

　　解讀：2000張簽證預留給偏遠地區，2000張給城市優先投資地區，以上兩類別的簽證如當年不能使用完將順延至下一年度;

　　此提法在去年的提案中就已經出現過，但是未經通過。因此簡單的為欠發達地區保留簽證不公平也不合理，此條提議幾乎沒有通過的可能性。

　　5.TEA認定政策

　　解讀：城市優先地區、鄉村、關閉的軍事基地，TEA將不再依賴失業率而是貧困人口比例(20%貧困比例或者低于全國中位數的80%以下)，國土安全部對于TEA定義有決定權，TEA認定有效期兩年。

　　限制大都會的TEA也曾經在去年的提案中出現過，但是代表大都會地區的利益集團在整個EB-5行業中處于優勢地位。

　　因此簡單的把所有大都會地區排斥在TEA之外是不合理的。因為大都會地區適用高失業率的解釋，如果完全取消大都會地區的TEA, 對于TEA的定義就要重新明確規定，高失業率地區也將不復存在，這將不符合提高美國就業的初衷。

　　6.間接就業政策

　　解讀：最多只能用到90%，也就是說美國移民局要求每位投資創造的10個就業中，最多9個就業可以通過間接就業產生，剩余1個或多個需要通過直接就業產生;

　　現在幾乎所有的項目中就業計算模式都是直接加間接就業而產生的，此條提議旨在推動欠發達地區實業項目，并不合理，這條法案必然遭到城市派的反對，所以議會可通過性很小。

　　7.區域中心擁有者政策

　　解讀：必須是美國公民或者綠卡持有者，外國政府的實體不能提供資金或者參與到區域中心中，區域中心/NCE(新商業企業)/JCE(就業創造企業)的人員資料如指紋等需提供給FBI。

　　對于區域中心監管力度的加大是有利于投資人的，美國公民或者綠卡持有者管理區域中心，受到美國法律監管力度會更大。一旦出現詐騙案件，會有備案登記。

　　8.海外推廣機構政策

　　解讀：必須符合國土安全部和SEC(證監會)的法規，必須在USCIS(移民局)備案;必須披露其所收取的推廣費用。

　　要求海外銷售方必須正規，合法，對投資人來說是有利的。

　　9.加強監管政策

　　解讀：現場審查每個NCE每年至少一次，區域中心每年支付 2.5萬美金費用，一年少于20個投資者的話支付1萬美金。

　　小的區域中心會由于成本的增加，生存更加艱難。而對于好望角來說推出的每一個EB-5項目，所篩選的區域中心都是大區域中心，業績優秀的區域中心 ，近年來講反而優勢會更加突出。

　　10.證券合規政策

　　解讀：明確EB-5融資是證券銷售行為，要求致力于證券法管轄，并規定了違規的處罰條款。對于SEC合規要求，實際從去年就已經開始。

　　2016年又對一些違規區域中心和律師加大查處力度。嚴格監管投資款的使用途徑，這對于投資人的資金安全是非常有利的。

　　嚴格按照證監法規銷售行為可以有效限制一些沒有資質的小機構，對客人來說也是有利的。

　　11.審批時間和快速審批政策

　　解讀：設立180天的最長審批時間，設立加速審批機制。180天的審理周期是理想狀態，但是移民局增加人手等也需要一定時間，所以何時能達到理想狀態還未知，但就整體發展的趨勢對投資人是有利的。

　　提示：

　　新一輪的博弈即將開始，各方力量都不會放棄已有的利益。目前正值美國大選剛剛結束之際，國會在12月9日通過改革提案的可能性不大，很有可能像2015年一樣會將現行法案隨同預算案延期，具體時間不能確定。

　　但可以確定的是，EB-5漲價已是勢在必行!

　   美國移民政策最新新聞播報：

　　美國移民局啟用新版I-9表格，與川普有關嗎?

　　據世貿通集團駐洛杉磯客服中心提供的資訊，美國移民局11月14日公布了新版I-9表格(就業核查表格)，并要求所有雇主從2017年1月22日開始必須全部使用新版的I-9表格。

　　繼續前進!移民局發布2016年9月EB-5審案進度

　　I-526的平均審核時間在繼續下降，而且下降幅度也在加大，審核速度加快了1.5個月。美國移民局降低審核時間的努力，我們可以看到一些成效，這也和世貿通此前的分析與預測保持一致。

投資有風險，以上信息供參考。