美國投資移民法成立于1990年，簡稱EB-5，目的在于促進美國經(jīng)濟，要求申請人投資50萬或者100萬美元，并為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造至少10個就業(yè)機會。1993年，又推出了“區(qū)域中心試驗法案”，放寬了原有的就業(yè)創(chuàng)造要求，將直接雇傭10個就業(yè)改成了可以通過間接創(chuàng)造10個就業(yè)崗位。這么一來，投資的成本壓力及就業(yè)創(chuàng)造壓力減緩很多，可以更輕松地達到就業(yè)的要求。可是“區(qū)域中心法案”是試驗法案，并非永久法案，每次到了截止日之前，都需要國會通過及總統(tǒng)簽字才可獲得延續(xù)。

　　自EB-5進入中國市場以來，區(qū)域中心法案分別在2009年及2012年被延續(xù)了3年，而2015年的9月30日，法案到期，如果要繼續(xù)實行“區(qū)域中心法案”，就必須國會通過及總統(tǒng)簽字，從而獲得延期。

　　為什么2016年的930特別受關(guān)注?

　　EB-5法案自1990年創(chuàng)立至今，一直都得到了延續(xù)，本身都沒有做過任何重大的改變。隨著EB-5對于美國當(dāng)?shù)氐呢暙I越來越明顯，美國政界也意識到了EB-5的對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要性。

　　綜上所述兩個原因， 美國國會決定趁著2015年區(qū)域中心法案的到期，對投資移民EB-5法案進行改革和調(diào)整。這項舉世矚目的變革由美國參議員司法委員會主席Charles E. Grassley連同高級參議員Patrick J. Leahy領(lǐng)頭，計劃對于EB-5法案做一系列的修改。

　　經(jīng)過拉鋸戰(zhàn)式的討論和論證之后，新的EB-5法案卻是遲遲沒有頒布，眼看改革日期一拖再拖，最后只能從2015年12月15日宣布，舊的EB-5法案獲得延期。與此前不同的是，由于政府對于EB-5法案改革的決心十分堅定，此次延期罕見的只有短短的不到一年的時間，舊法案將會在2016年9月30日到期，因此新的EB-5法案將會在930之后正式實施。

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