美國政府一項鮮為人知的EB-5計劃，美國國務院表示，2008年有1443個投資人和他們的一等親獲得EB-5簽證;2009年有4218個投資人和其家屬取 得EB-5簽證，成長極大，但是距每年1萬個EB-5簽證的限額還差一大截。美國EB-5計劃，將成為吸引包括中國私營企業(yè)家在內的投資移民的熱門途徑。根據這項計劃，在美國偏遠落后地區(qū)投資50萬美元，投資者本人及其直系親屬便有資格申請綠卡。美國移民局透露，該計劃2011年以后每年配額最多可達1萬個。

這項由美國移民局于上世紀90年代末推出的 投資移民計劃，是為了應對加拿大和澳大利亞的投資移民競爭而實施的，但美國的條件最苛刻。除了要求在美國貧困地區(qū)投資50萬美元外，還要求在幾年內新增 10個以上的工作機會，投資者才能得到綠卡。

盡管如此，這項計劃對那些發(fā)展中國家可望取得美國綠卡的私營企業(yè)家來說，無疑具有巨大誘惑 力。特別是在中國、韓國、委內瑞拉、沙特阿拉伯的企業(yè)家熱衷于以此渠道快速獲得美國綠卡，而移民律師也從中推波助瀾。

移民局EB-5計 劃主任伯雷茲(Morrie Berez)說：“對那些想住在美國、為美國做貢獻的人來說，這樣的機會著實美妙。它帶來經濟增長，創(chuàng)造就業(yè)機會。”目前該計劃較少受到反移民人士的批 評。

據《華爾街日報》日前報道，近年來這項計劃已經吸引許多外國企業(yè)家投資美國的農業(yè)、旅游業(yè)、再生能源、教育與交通等領域。通常做法 是由開發(fā)商與地方政府合作，向移民局在貧困地區(qū)申請“地區(qū)中心”，獲準后再到海外招商。美國各地的17個“地區(qū)中心”，至今已吸引了約5億美元的國外資 金，包括愛荷華州的乳業(yè)、加州的堅果園、阿拉巴馬州的學校與醫(yī)療設施、德州的乙醇工廠、賓州的影視制作室等。

2007財年，移民局共批 準了803個有條件的EB-5綠卡申請，而2004年時只有247個。伯雷茲希望到2011年后，每年能發(fā)出最多1萬份這類綠卡，可望吸引近20億美元外資。

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