美國，一直是中國投資者最青睞的移民目的國之一。申請美國投資移民的人數(shù)連年上漲，2012年申請人數(shù)再創(chuàng)新高，特別是通過EB-5類別的移民總?cè)藬?shù)為7631人，其中約有80%的申請者來自中國。而美國參議院于2013年6月27日通過的新的移民改革法案，內(nèi)容涉及與EB-5類別相關(guān)的區(qū)域中心法案的永久化、擴大投資者簽證數(shù)量、以及最低投資額變動等。目前該法案正在等待眾議院的進一步審核討論，一旦在眾議院獲得通過并經(jīng)總統(tǒng)簽字，將正式成為固定政策并予實施。對于EB-5投資移民申請人而言，這將是一個喜憂參半的消息。
　　該移民改革法案與EB-5投資移民相關(guān)的內(nèi)容包括：
　　將區(qū)域中心永久化  
　　美國移民局設(shè)立區(qū)域中心EB-5投資移民項目，其目的就是為了促進欠發(fā)達地區(qū)的就業(yè)。由于這些地區(qū)的就業(yè)沖動更為強烈，且工資成本會比其它地區(qū)更低，這對投資者在滿足創(chuàng)造10個就業(yè)崗位要求并成功申請永久綠卡更為有利。所以，此次改革法案將區(qū)域中心永久化對投資者來說無疑是個好消息。
　　每年配額由1萬個人調(diào)整為1萬個家庭
　　根據(jù)美國《移民與國籍法案》規(guī)定，一旦EB-5簽證達到或超過每年10000個簽證配額的指標(biāo)后，每個國家將只會平均分配到7.1%的EB -5簽證總配額，這就意味著分配給中國的EB -5簽證每年只有710個。不過，這次配額調(diào)整給日趨緊張的申請有所松綁，根據(jù)目前的政策看來，配額問題暫時不會影響中國的投資者。
　　目標(biāo)就業(yè)區(qū)（TEA）有效期由1年延長為5年
　　所謂"目標(biāo)就業(yè)區(qū)"在美國移民法上定義為以下兩種情況：1.偏遠地區(qū)，即在大城市統(tǒng)計區(qū)之外的地區(qū)或者超過2萬人口的城鎮(zhèn)之外的地區(qū)；2.高失業(yè)率地區(qū)，即失業(yè)率至少高于國家平均水平150% 的地區(qū)。
　　目前，高失業(yè)區(qū)的認證是每年4月認證一次，認證完之后一年有效。若新法案將有效期延長為5年，對于投資人所選目標(biāo)就業(yè)區(qū)項目的穩(wěn)定和連續(xù)發(fā)展有好處，從而更有利于申請綠卡的成功率。
　　投資額度漲幅最低可達50%
　　EB-5移民的投資本金將適度提高，根據(jù)通貨膨脹指數(shù)，每五年重新計算新的投資額。此項調(diào)整再次印證了業(yè)內(nèi)對美國投資移民上調(diào)投資額的判斷，隨著申請人數(shù)的不斷增加，和在其他移民國家相繼提高移民門檻的大背景下，美國國會內(nèi)部也早有"漲價"呼聲，此次美國調(diào)價也是意料之中。
　　綜述所述，來自中國的申請人占到EB-5申請總數(shù)的很大一部分，區(qū)域中心法案永久化和取消國家配額限制一旦通過，受益最大的也將是來自中國的EB-5申請人。但是，EB-5最低投資金額50%的漲幅，也將大大增加投資者移民美國的成本。因此，對于中國投資者來說，最新美國移民改革法案的通過將是一個喜憂參半的消息。在加拿大、新加坡、澳大利亞等移民熱門國家去年就紛紛調(diào)高投資移民門檻的背景下，美國投資移民“漲價”只是時間問題。投資人還是應(yīng)當(dāng)早作準(zhǔn)備，盡快提交申請才是上策。

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