香港政府對自己頗爲(wèi)“摳門”，三公消費(fèi)被壓縮到極致

公車：全港只有20多名官員獲準(zhǔn)擁有公務(wù)專車

香港擁有近17萬公務(wù)員，目前擁有公務(wù)用車6300多輛。而且，政府車隊(duì)規(guī)模越來越小，從2003年到2011年，減少車輛達(dá)1000多輛。 所有公務(wù)員中，港府首長級以上官員大約1200人左右，占全體公務(wù)員不到1%，屬于港府的精英層。而這些人中，只有20人左右的最高級別官員，精英中的精英獲準(zhǔn)擁有專車。

而與此相比，中國內(nèi)地甚至一些縣鄉(xiāng)一級幹部都擁有專車。據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計(jì)局的一份調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，目前全國黨政機(jī)關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車總量爲(wèi)200多萬輛，每年公車消費(fèi)支出1500億元～2000億元，車輛購置費(fèi)以每年20%的速度增長。2006年中非合作論壇期間，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車全部入庫，竟令號稱“堵城”的北京一路暢通。

公款接待：最多六道菜，吃剩打包帶走

香港政府的公務(wù)午宴及晚宴每次開支上限分別爲(wèi)每人350港元和450港元，中式宴會上只點(diǎn)6道菜，不能點(diǎn)魚翅等昂貴食材或?yàn)l危物種，且吃剩的飯菜需打包拿走。與之相比，上海紅十字十幾個(gè)一頓午餐吃掉了上萬元，露出了中國內(nèi)地公款吃喝的冰山一角。

在5月18日的香港立法會上，香港民政事務(wù)局局長曾德成公布了近幾年港府的“吃喝賬”，從2008年到2010年，港府首長級公務(wù)員公務(wù)應(yīng)酬飯局的開支總額分別爲(wèi)1310 .9萬、1350 .9萬及1421.8萬港元，其年均支出只相當(dāng)于中科院公布的2010年公務(wù)接待費(fèi)用的十分之一。

公務(wù)出訪：特首都要自己貼錢買機(jī)票

據(jù)香港政府公開信息顯示，香港特首曾蔭權(quán)四年來外訪活動共40次，所開支的費(fèi)用不足100萬港元。其中，在2008年4月1日前往廣州拜會廣東省委書記，僅支出420港元。更令人驚訝的是，曾蔭權(quán)2010年9月訪問深圳，參加深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立30周年慶?；顒悠陂g，支出爲(wèi)零。

作爲(wèi)香港特首，曾蔭權(quán)甚至曾自己掏腰包補(bǔ)貼公務(wù)出境支出。2008年曾蔭權(quán)計(jì)劃赴美國休假，期間正逢香港一個(gè)駐美機(jī)構(gòu)邀請他主持典禮，政府認(rèn)爲(wèi)特首可以“順路”辦點(diǎn)公事，所以往返機(jī)票是由曾蔭權(quán)自己承擔(dān)的。

香港利用制度監(jiān)管到公務(wù)消費(fèi)每一個(gè)細(xì)節(jié)，全民監(jiān)督無死角

香港監(jiān)管三公消費(fèi)，甚至細(xì)化到“一張公務(wù)用紙”

香港對于行政費(fèi)用的監(jiān)管，細(xì)化到了“一張公務(wù)用紙”、“一張桌椅的維修”，一個(gè)部門的支出預(yù)算報(bào)告往往上百頁之長。

這種事無巨細(xì)，從香港特首曾蔭權(quán)過去4年來的外出訪問支出報(bào)告可見一斑。詳細(xì)披露了曾蔭權(quán)從2007年11月到2010年11月之間外出訪問的明細(xì)安排，包括每項(xiàng)活動日期、地點(diǎn)、行程和與之相應(yīng)食宿、機(jī)票等各項(xiàng)開支。

相對于香港三公消費(fèi)監(jiān)管的“落到細(xì)處”，中國內(nèi)地的三公消費(fèi)則是“猶抱琵琶半遮面”。目前地方政府三公消費(fèi)仍然是看不見、摸不著，而千呼萬喚始出來的中央部門三公賬目，在細(xì)節(jié)上，也只是停留在“類”和“款”兩個(gè)級別，沒有細(xì)化到“項(xiàng)”。

香港政府樂于將三公信息公開，接受全民監(jiān)督

政府信息公開，是香港政府與市民的共識。香港中文大學(xué)政治與行政學(xué)系教授曹景鈞認(rèn)爲(wèi)，在某種程度上，香港政府是樂意公開類似支出信息的，因爲(wèi)“對于塑造政府形象非常有利。”

同時(shí)，香港民衆(zhòng)也認(rèn)爲(wèi)，政府的廉潔和高效首先體現(xiàn)在財(cái)政的透明上。從特首、三司司長到下面的一衆(zhòng)高官，其薪酬福利都是公開的。市民了解政府每一項(xiàng)支出的用途，以防止政府利用公帑謀私。而政府也會詳細(xì)記載各部門的收支情況，上傳到網(wǎng)上甚至制作成小冊子，分發(fā)給民衆(zhòng)傳閱查詢。

香港政府對雖自己苛刻，但對選民卻頗爲(wèi)慷慨

香港公務(wù)員待遇雖“苛刻”，但效率是內(nèi)地公職人員八倍

香港2010年實(shí)現(xiàn)GDP2123億美元，居世界第6位。按照衡量政府公務(wù)員工作效率的指標(biāo)——公務(wù)員人數(shù)與GDP之比，即公職人員對于GDP的貢獻(xiàn)來看，香港公務(wù)員人數(shù)與GDP之比爲(wèi)0.8人/百萬美元。

而中國內(nèi)地?fù)碛泄珓?wù)員1053萬人，包括中國內(nèi)地特有的事業(yè)單位人員在內(nèi)，共有公職人員4000多萬人。而2010年中國實(shí)現(xiàn)GDP60094億美元，則中國內(nèi)地公職人與GDP之比爲(wèi)6.7人/百萬美元。也就是說每創(chuàng)造一百萬美元GDP，香港需要0.8個(gè)公職人員爲(wèi)之服務(wù)，而中國內(nèi)地需要6.7個(gè)公務(wù)員，效率僅相當(dāng)于香港公務(wù)員的八分之一。

“苛刻的”香港政府，對選民頗爲(wèi)慷慨

衆(zhòng)所周知香港是福利型社會，政府財(cái)政收入的一半用于教育、社會保障、醫(yī)療、公共房屋等方面的社會服務(wù)開支，尤其側(cè)重對窮人和普通民衆(zhòng)的補(bǔ)貼。香港勞工及福利局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，金融危機(jī)期間，香港的低收入家庭戶數(shù)不升反降。

同時(shí)，最近五年來，香港政府年年減稅，還富于民。2008年時(shí)曾一次性寬減2007-2008年度75%的薪俸稅及個(gè)人入息課稅，上限爲(wèi)25000港元。今天年初，香港政府公布將向全港240多萬住戶提供電費(fèi)補(bǔ)貼，並免除公屋住戶1至2個(gè)月租金，預(yù)計(jì)涉及支出200億，以緩解民衆(zhòng)面對通脹的壓力。

2008年，香港財(cái)政因獲得巨額盈余，慷慨地向市民派發(fā)了總額達(dá)400億元的紅包，同是在這一年，香港政府“克扣”了曾蔭權(quán)出差的機(jī)票錢。