新加坡稅制的特點(diǎn)

與城市國家相適應(yīng)，新加坡稅制結(jié)構(gòu)簡明合理，目前其開征的稅種主要有所得稅、遺産稅、財産稅、印花稅和關(guān)稅等，稅種少，稅制結(jié)構(gòu)簡單。

新加坡是一個單層次政府，沒有地方行政機(jī)構(gòu)，中央政府直接管理各項事務(wù)，稅務(wù)署則負(fù)責(zé)國內(nèi)稅務(wù)，機(jī)構(gòu)設(shè)置精簡、健全。爲(wèi)提高征管效率，稅務(wù)署專門建立了稅收計算機(jī)中心，負(fù)責(zé)各種稅收的征收、稅務(wù)資料的儲存及查詢，通過計算機(jī)把稅務(wù)署內(nèi)部的工作運(yùn)轉(zhuǎn)連成一個完整的征管系統(tǒng)，其征管手段較爲(wèi)先進(jìn)。

外資在新加坡制造業(yè)的參與率一直在4/5左右。跨國公司對服務(wù)業(yè)尤其是金融和商業(yè)服務(wù)業(yè)的影響非常大，新加坡當(dāng)?shù)劂y行只占其銀行總數(shù)的10%左右。新加坡有600多家政府控股公司及其下屬子公司，法定機(jī)構(gòu)和政府控股公司擁有新加坡股票市場資本總值的50%以上。可以說新加坡的國民經(jīng)濟(jì)命脈主要由外國跨國公司、法定機(jī)構(gòu)以及政府控股公司控制，其低稅政策的最大受益者是資本。

新加坡稅制改革的重點(diǎn)及其影響

新加坡在本世紀(jì)初進(jìn)行了較大幅度的稅制改革。最初目的是爲(wèi)了發(fā)揮財稅政策推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用，新加坡政府下調(diào)了所得稅稅率。如在2001年征收年度其將公司所得稅稅率從26%降爲(wèi)25.5%;從2003年7月1日起，對新居民所有股息、分支機(jī)構(gòu)利潤與服務(wù)所得等彙到新加坡的外國來源所得，均予免稅;2004年將個人所得稅的最高稅率從22%降爲(wèi)20%;2005年起把公司所得稅稅率削減2個百分點(diǎn)，降到20%，以支持企業(yè)創(chuàng)新，吸引人才和投資，使新加坡成爲(wèi)“全球最佳的投資地之一”。

爲(wèi)了鼓勵投資、出口、高新技術(shù)産品的生産，以及增加就業(yè)機(jī)會等，使整個經(jīng)濟(jì)更加富有活力，新加坡政府實施了一系列優(yōu)惠政策。如對具有新技術(shù)開發(fā)性質(zhì)的産業(yè)給予5～15年的免稅期;出口産品的生産可以享受最高達(dá)所獲利潤90%的免稅待遇，期限爲(wèi)3～15年;對計算機(jī)軟件和信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，醫(yī)藥研究、試驗室和檢測等生産和服務(wù)公司用于研究和開發(fā)的支出允許雙倍扣除;對新興工業(yè)和新興服務(wù)業(yè)給予5～10年的稅收優(yōu)惠;投資額大、擁有先進(jìn)技術(shù)和熟練雇員的公司，可享受更長的免稅期。

近年來新加坡改革和調(diào)整的其他稅法還有：印花稅法、財産稅法和1994年4月1日開始實施的商品及勞務(wù)稅法。此外還有一些管理雇員的輔助法規(guī)，如技術(shù)開發(fā)法和工資稅法，這些稅法一般是向業(yè)主征收收入或費(fèi)用。此外新加坡還通過頒布一系列法規(guī)對一些特殊部門和人員授予相應(yīng)的權(quán)力，如對國內(nèi)稅務(wù)局授權(quán)使其成爲(wèi)主要的稅務(wù)管理部門，並有權(quán)按法律的規(guī)定對違法者處以一定的懲罰;授予審計員查處違反稅法或逃避納稅責(zé)任的人員和行爲(wèi)的權(quán)力。

在政府主導(dǎo)下，通過稅收政策的支持，新加坡的經(jīng)濟(jì)目前已進(jìn)入穩(wěn)定增長階段，並形成了獨(dú)特的産業(yè)結(jié)構(gòu)布局。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，在2006年的新加坡經(jīng)濟(jì)總量中，第一産業(yè)占0.1%，第二産業(yè)占32%，第三産業(yè)占67.9%。從行業(yè)看，新加坡的經(jīng)濟(jì)主要集中在金融及工商服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、商業(yè)和交通通訊業(yè)四大行業(yè)，有力地推動了新加坡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。