美國(guó)移民局對(duì)高技術(shù)移民簽證(EB-2)也進(jìn)行了最新解釋?zhuān)饧髽I(yè)家或高技術(shù)人士除了可以按現(xiàn)有條件申請(qǐng)投資移民簽證外,在能夠證明其業(yè)務(wù)“有利于美國(guó)利益”時(shí)還可以申請(qǐng)“國(guó)家利益豁免”。
移民局的此次舉動(dòng)旨在改進(jìn)移民處理程序以吸引更多的高技術(shù)人才和投資,以帶動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)機(jī)會(huì)。移民局強(qiáng)調(diào)對(duì)于各項(xiàng)簽證的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)並未改變,以上規(guī)定只是對(duì)現(xiàn)有政策的解釋而非修改,因此無(wú)需通過(guò)國(guó)會(huì)批準(zhǔn),預(yù)計(jì)將很快開(kāi)始實(shí)施。
盡管這些解釋有助于改進(jìn)現(xiàn)有流程,但在美國(guó)投資移民政策上並無(wú)根本性調(diào)整,上述三類(lèi)簽證仍然受到嚴(yán)格限制,真正的改變尚需得到國(guó)會(huì)的支持。
EB-5是針對(duì)外國(guó)投資者,每年限額爲(wèi)1萬(wàn)名。申請(qǐng)者並須在美國(guó)投資100萬(wàn)美元,以新創(chuàng)立一間企業(yè),在兩年內(nèi)直接創(chuàng)造至少10個(gè)就業(yè)崗位,或者是通過(guò)投資使美國(guó)現(xiàn)有的公司明顯擴(kuò)大發(fā)展,一般來(lái)說(shuō)政府需要六個(gè)月至一年的時(shí)間來(lái)處理這一申請(qǐng)。
比如H-1B審核中要求工作場(chǎng)地監(jiān)控、收取高額費(fèi)用以及設(shè)置頂層限制,這些改革都需要從國(guó)會(huì)層面來(lái)推動(dòng)。H1-B簽證則是美國(guó)爲(wèi)引進(jìn)國(guó)外專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供的一類(lèi)臨時(shí)性工作簽證。
申請(qǐng)者必須具備一定的專(zhuān)業(yè)理論與實(shí)踐知識(shí),並完成高等教育的專(zhuān)業(yè)課程。EB-2簽證是針對(duì)擁有高等學(xué)曆,在科學(xué)、藝術(shù)、教育或商業(yè)方面的傑出能力將給美國(guó)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、文化和教育帶來(lái)重大益處的外籍人士,每年配額爲(wèi)4萬(wàn)人。
一般來(lái)說(shuō),申請(qǐng)人需要填寫(xiě)複雜的勞動(dòng)資格證明,以向政府證明公司確實(shí)需要雇傭特定的外籍人士,而此次解釋意味著他們還可以通過(guò)申請(qǐng)“國(guó)家利益豁免”這一更加簡(jiǎn)單的途徑。