2014年或首現(xiàn)EB-5簽證排期 EB-5申請宜早不宜晚

2015/06/30 15:18:28 5066 用手機打開作者:世貿(mào)通移民 在線咨詢

　　早在2012年12月7日，美國國務院簽證控制辦公室負責人Mr. Charles Oppenheim 就在EB-5 網(wǎng)絡會議上重申，中國大陸出生的EB-5投資移民申請人有可能在2013年4月之後建立排期。因爲當時根據(jù)美國國務院發(fā)布的2011年和2012年EB-5簽證名額的使用量，2011年EB-5投資移民名額全世界一共使用了3463個，中國申請人占到了2408個；2012年全世界一共使用了7641個，中國占到了6124個名額。

　　根據(jù)美國移民法規(guī)定：如果某個簽證類別的總體需求量超過了該類別簽證的總體配額，將啓動法定限制，于是有些國家/地區(qū)就會有排期問題。

　　2013年12月09日， EB-5簽證領(lǐng)域最知名最專業(yè)的移民律師之一Kate Kalmykov發(fā)表文章稱：

　　“衆(zhòng)所周知，美國移民與國籍法案對每年發(fā)放的簽證數(shù)量都有限制。不過，盡管中國投資人每年可以獲得的EB-5簽證名額爲1萬個，但扣除1992年《中國學生保護法案》中所規(guī)定的600個之後，中國 EB-5簽證的實際名額僅爲爲9,400個。而且，剩下的9,400個名額也並非只屬于EB-5投資人個人，其中還包括因投資人而産生的其他衍生申請。所以，基于一個EB-5投資，提交EB-5申請的家庭成員越多，當年剩余的簽證配額就越少。假設一對投資人夫婦有一名小孩，那每一年的簽證數(shù)量只能滿足3,100個家庭。根據(jù)EB-5項目當前的受歡迎程度，3,100個家庭的數(shù)量明顯無法滿足衆(zhòng)多投資人的需要。

　　盡管EB-5簽證配額在過去從未達到過上限，但這種情況預計不會持續(xù)太久，因爲近幾年，美國移民局每年發(fā)放的EB-5簽證數(shù)量都在大幅增加。例如，2012年，10,000個配額用掉了7,640個，而2013年，這一數(shù)字就增至8,564（截至移民局最新數(shù)據(jù)）個。此外，美國移民局也已經(jīng)表示，2014年已經(jīng)有大概6500例I-526 申請等待裁決。假設每位EB-5投資人都爲自己，配偶及子女申請美國簽證，那麼2014年簽證配額的一半就已經(jīng)被用光了。因此，2014年很有可能會出現(xiàn)簽證排期倒退的情況。

　　簽證排期倒退，其實是由于簽證申請人大量堆積導致的。正因爲申請大量堆積，所以投資人的申請必須按照提交時間的先後，排隊等候?qū)徖怼＿@裏所說的申請?zhí)峤粫r間即“優(yōu)先日”。盡管申請人隨時都可以提交這類優(yōu)先移民申請，但申請人有可能因爲申請大量堆積，而無法在排期到達之前申請領(lǐng)事管面簽或調(diào)整身份（即真正意義上的綠卡申請）。國務院每月都會在簽證公告欄上公布本月的優(yōu)先日，在這一優(yōu)先日之前提交申請的申請人便可在美國境外通過移民簽證程序處理綠卡申請或者在美國境內(nèi)申請調(diào)整身份。”

　　如果排期真的發(fā)生，將在以下幾個方面影響中國申請人：

　　1. 申請時間加長。 EB-5申請分爲第一步驟的有條件綠卡申請（I-526申請），第二步驟是獲得有條件綠卡後21個月遞交取消條件申請（I-829申請）。而第一步驟的有條件綠卡申請又分爲：第一階段EB-5申請人的資格申請和第二階段的移民簽證申請。在沒有EB-5排期的情況下，無論EB-5申請人的排期日是哪一天，都可以在移民局獲得I-526批準後，立刻進入第二階段移民簽證申請。然而，如果有排期情況，雖然中國大陸EB-5申請人還可以隨時遞交有條件綠卡申請，但是獲得I-526申請批準的中國大陸EB5申請人必須等待自己的排期日到達後，才可以進入第二階段的移民簽證申請。這個等待的時間可能剛開始的時候不會太長，但是將體現(xiàn)了簽證名額分配上的新趨勢，而這個趨勢將使得中國出生的投資者等待綠卡的排期可能會越來越長。

　　2. 在排期時間內(nèi)，在美國境內(nèi)申請人來說，如何保持合法非移民身份將成爲問題。留學生申請的重要原因之一，是盡快解決在美國的綠卡身份問題，以便自由工作、旅行。由于他們已經(jīng)在美國持有合法的非移民身份，所以可以選擇在美國直接申請調(diào)整身份，獲得有條件綠卡，而不必回到中國到美國駐中國廣州領(lǐng)事館面談——這樣做的前提條件是，必須在遞交I-485時，保持在美國的合法身份。然而，如果出現(xiàn)排期，在等待排期期間申請者身份仍然需要保持合法。如果F-1或者H-1B過期，很可能不得不及時離開美國，到中國等待綠卡。

　　3.排期對EB-5投資移民項目經(jīng)營時間、資金投放時間、創(chuàng)造就業(yè)時間等一些列問題的影響。由于移民法規(guī)定，在申請人遞交去除條件申請（即I-829申請）前，資金必須維持在投資項目中不可撤回，如果有排期情況，那麼意味著投資人的資金就必須放在項目中，直到排期日到達後，加上去除條件申請完成後才可撤資。無形中增加了資金凍結(jié)的時間。再者，移民法規(guī)定，在申請人遞交去除條件申請（即I-829申請）前，每個投資人的資金必須保持創(chuàng)造10個以上工作機會，如果有排期情況，那麼意味著在此期間不能解雇或者減少員工數(shù)量，這必然加重項目運營成本。另外，區(qū)域中心項目許多是和創(chuàng)造就業(yè)機會的第三方定有貸款協(xié)議的，比如5年或6年貸款協(xié)議。但是，如果區(qū)域中心項目貸款協(xié)議到期，而中國大陸的EB-5投資人還因爲等待排期而不能遞交取消條件申請，貸款是否可以歸還？移民局將如何處理這種情況？這些都還是未知數(shù)。所以，EB-5區(qū)域中心項目和常規(guī)項目將在公司計劃、資金投放、創(chuàng)造就業(yè)機會的時間計算，以及各種法律協(xié)議方面面臨許多新問題。

　　綜上所述，和其他所有存在排期問題的移民簽證類別一樣，由于排期是I-526申請的遞交來確定優(yōu)先日，因此，投資移民申請人最好能盡快遞交I-526申請，以獲得一個較早的優(yōu)先日以應變以上種種影響。

　　2013年，在美國投資移民配額已提前趨于緊張、項目審核更嚴的大背景下，世貿(mào)通創(chuàng)造了僅10個月即有12大項目I-526獲批的業(yè)界奇跡，並且連續(xù)三屆榮獲美國Artisan商務集團最誠信移民服務機構(gòu)獎，又榮幸的成爲全球唯一接受美國州長頒獎的移民服務機構(gòu)。爲此，世貿(mào)通特在年終之際，推出500萬大禮包限額贈送的重大回饋及各大移民項目的空前優(yōu)惠，希望幫助更多投資者實現(xiàn)移民海外的夢想。2013投資移民年終答謝優(yōu)惠，力度空前，不容錯過！詳情致電(852)2802 8798